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南科教创新实验区建设研究

时间:2017-02-13 14:43来源:未知 作者:admin 点击:
(一)定位和方针1.定位 1.要扶植一流研究型大学,支撑中山大学将珠海校区扶植成具有一流办学程度和普遍国际声誉的现代化滨海校区;支撑暨南大学将珠海校区扶植成为具有一流办学程度的国际化、特色化和立异型的现代化校区。 1.重点扶植一批高程度大学:到2025年

(一)定位和方针1.定位

1.要扶植一流研究型大学,支撑中山大学将珠海校区扶植成具有一流办学程度和普遍国际声誉的现代化滨海校区;支撑暨南大学将珠海校区扶植成为具有一流办学程度的国际化、特色化和立异型的现代化校区。

1.重点扶植一批高程度大学:到2025年,高校达到20所摆布……3-5所高校分析排名进入全国前50名。对纳入广东省高程度大学扶植想划的高校,扶植周期内每所赐与最高10亿元专项经费赞助。

(2)培育和储蓄高条理、立异型国表里人才。

本文系基金项目:2016年度河南省高档学校哲学社会科学使用研究严重项目(2016-YYZD-16);2017年度河南省软科学研究打算项目(7)。

3.用地支撑:对国表里高程度大学来青举办校区或分校的,划出特地区域并预留500亩至3000亩扶植用地。

1.积极引进国内高校办分校。2.中外合作办学。

宏观指点层,次要是大学、和企业构成科教立异区工作指点委员会,次要对科教立异区的成长进行顶层指点与规划,担任制定科教立异区的成长规划与计谋方针,提出严重问题的处理策略等。

成立特色学院

(一)积极引进高档教育资本

2.成立研究院、研究核心:西北工业大学威海材料研究院、西北工业大学威海材料阐发研究核心

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作者简介:王军胜,北京大学科技开辟部/财产手艺研究院博士后、黄河科技学院副传授、中国(河南)立异成长研究院研究员。

2.实施一流学科培育打算:到2020年,进入教育部学科评估前10%的学科达到25个以上,进入世界ESI排名前1%的学科达到15个以上。

3.中外合作设立二级学院:中国人民大学中院、东南大学-蒙纳士大学姑苏结合研究生院

引进体例

1.引进劣势教育资本。科教立异尝试区在引进劣势高档教育资本时次要能够包含上表几种体例。

(2)结构劣势。河南科教立异尝试区拟建于郑汴新区,该区域是国度分析交通枢纽、现代办事业核心、区域性金融核心、华夏城市群焦点区、高新手艺财产集聚区,同时毗连郑州市和开封市成长成熟的城区,根本设备互通共享,城市功能完整,具备强大的人流、物流、消息流。

华夏大地,地灵人杰,英才辈出,河南将来成长正呈现兴旺之势,“科教兴豫”计谋将任重而道远。

(六)资金链情况

(3)财产根本劣势。郑汴新区采纳“两轴两带九组团”的成长款式,涵盖金融、科研、教育、商务等功能,使郑汴新区有益于构成财产集群,为科教立异区的扶植供给优良的财产根本。

主线,推进教育资本、人才资本、财产资本、办事资本等多方资本的最优化设置装备摆设。

5.鼎力扶植重点科研平台,到2025年力争新增1-2个国度级重点科研平台,同时整建制引进1-2个国度级重点科研平台。

王军胜

国内引进劣势教育资本案例

(五)办理运转模式

1.成立立异创业载体:扶植了生物纳米园、创意财产园等立异创业载体,设立了纳米手艺国度大学科技园、中国科技大学、西安交通大学、东南大学等一批大学科技园。

深圳北理莫斯科大学、—伯克利深圳学院、暨南大学深圳旅游学院

深圳

(5)需求劣势。具有绝对高档教育资本实力的北京等地面对着生齿急剧流入和城镇化成长拥堵的焦炙,有节制高档教育规模、支撑城区内高校外迁的需求。河南作为生源大省,又有着强烈的高档教育资本需求。比来,河南与中科院、美国大学分校将在郑州结合组建高程度中外合作大学,为河南成立一个涵盖高条理大学和高程度研究院所、推进产学研连系的科教立异尝试区带来了契机。

20世纪80年代以来,提高高档教育质量逐步成为我国高档教育分析的主要议题与环节地点,很多省市也积极响应号召,不竭深化高档教育。本研究拔取姑苏、深圳、珠海、青岛、威海五地成长高档教育的行动,并通过对比阐发,探究这些处所在推进高档教育成长方面的一些无益经验。

人才培育功能、以大学校区为焦点的学问立异功能、以财产为焦点的财产成长功能、以各类办事平台为焦点的立异办事功能、以学问立异公共糊口空间为焦点的配套糊口办事功能。

成立国际化高程度民办研究型大学

4.与境外出名高校共建特色学院:与境外出名高校共建特色学院。市每年放置不少于10亿元赞助经费,次要用于支撑重点范畴的特色学院扶植成长……

青岛

(四)成长径

扶植中外合作大学

河南科教立异尝试区的运作模式能够参照硅谷模式,连系我国与河南科技立异现实,强调以大学或科研机构为核心,把“主导、大学企业主体、社会参与、市场化运作”作为次要运作模式,把鞭策大学校区“立异环节”、立异园区“孵化环节”、财产“升级环节”以及糊口办事区“保障环节”的慎密对接、联动成长作为

2

成立科创城:与北京高科大盟共建,成立分校、校区,设立教育培训核心、手艺核心或尝试室。

(二)出台优惠政策,吸引国表里一流高校进豫。河南要像深圳、姑苏、珠海、青岛等地那样积极自动出台优惠政策,通过引入北京等地的出名高校在河南办分校、结合办学、成立研究院等多种体例,吸引国表里的一流高校来河南办学。

高档教育成长程度是一个省成长程度和成长潜力的主要标记。扶植一批一流的高程度大学、科研机构和立异型企业,是一亿河南人百年的等候和胡想。助力郑州扶植国度核心城市,加速扶植“四个强省”,推进河南一系各国家成长计谋的实施,鞭策华夏城市群协同成长,最应补上的短板就是高档教育。河南科教立异尝试区努力于整合国表里优良教育、文化、科技资本,努力于摸索一条以高端人才为引领、以合作办学为特色、以协同立异为标的目的的成长新,对缓解河南高档教育成长症结、推进河南实施立异驱动成长计谋具有主要意义。本研究通过横向比力,河南尽快制定出台全面提拔高档教育的成长规划,尽早把河南科教立异尝试区扶植上升为优先成长计谋,并以此为引擎,缔造愈加适合高档教育成长和科技立异的优良空气,助力华夏兴起河南复兴。

各处所引进高档教育资本的体例有良多不异或类似的处所,次要表此刻以下几个方面:

河南科教立异尝试区扶植的办法与保障

姑苏

(3)成为华夏经济区的高科技人才集聚区、高档教育国际示范区、高科技企业孵化研发区等三大核心。

北京师范大学珠海分校、山东大学威海分校、大学珠海校区、北京理工大学珠海学院、中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区

2.成立研究所:西安交通大学青岛研究院、上海财经大学青岛财富办理研究院等

1.成立分校:山东大学威海分校、北京师范大学威海分校区

扶植研究生院

成立分校、校区、二级学院

与名校成立珠海分校:中山大学珠海校区,暨南大学珠海校区

河南科教立异尝试区扶植的SWOT阐发

深圳《关于加速高档教育成长的若干看法》

1.扶植高程度立异载体:支撑高校承担国度、省、市工程尝试室、重点尝试室、工程(手艺)研究核心等严重立异载体扶植。

青岛《关于加速引进优良高档教育资本的看法》

两头办理条理要通过成立科教立异区办理公司的形式,对科教立异区的各项事务具体担任,为企业、高校供给最优良的办事,是一种办事型的机构。

(三)开辟运作体例

河南科教立异尝试区扶植布景

(一)实施河南一系各国家成长计谋,推进郑州扶植国度核心城市必需“科教兴豫”。高档教育成长程度是一个省成长程度和成长潜力的主要标记,但目前河南高档教育成长与全省生齿规模、经济规模极不相等。当前,河南省要顺应引领经济成长新常态,实施一系各国家成长计谋,助力郑州扶植国度核心城市,助推华夏城市群快速成长,最应补上的短板就是高档教育。因而必必要加强实施立异驱动成长计谋、科教兴豫计谋及人才强省计谋的盲目性和果断性,扶植一批中国一流的高程度大学、科研机构和立异型企业。

6.加强人才步队扶植,积极引进“两院”院士、“长江学者”、海外高条理人才、国度杰青等。

深圳

河南科教立异尝试区扶植模式阐发

具体办法

(四)搭建立异创业生态系统。搭建立异创业生态系统,不只要有响应的平台支撑,还该当有对应的财产、人才、本钱等的汇聚。以国度大学科技园和国度级科技企业孵化器为依托,普遍堆积资金、人才等立异要素资本,整合科技立异资本,配合搭建手艺办事平台、消息办事平台、科研办事平台以及办事中介平台等,将立异创业重点与支持河南将来成长的现代新兴财产慎密联系起来。

威海

西湖大学(筹)浙江西湖高档研究院

扶植研究院

立异创业系统扶植办法

2.引入出名高校在深圳办分院、校区:港中大(深圳)、中山大学·深圳、中国科学院大学深圳校区

珠海《关于进一步提拔高档教育成长程度的实施看法》

2.为创业者供给培训与办事:成立北京大学创业锻炼营姑苏创业核心、姑苏独墅湖创业大学。3.强调产学研合作:高校+孵化器+手艺平台+财产。

1.引进国表里高档教育机构:到2020年,在青高档教育机构(含军事院校)总数由目前的25所添加至50所以上。

西安交通大学青岛研究院、深圳大学研究院、新加坡国立大学姑苏研究院、东南大学姑苏研究院

(2)立异型人才培育无法满足需求。河南省高校立异创业教育的落地实施还需要较长时间,同时郑州受成长程度,具有一流人才流失和一流人才引进坚苦的现象,短时间内无法快速提高人才质量。

5

河南科教立异尝试区定位为:整合国表里优良教育、文化、科技资本,扶植成为高新财产堆积、高档教育发财、人才劣势凸起、功能和立异系统一流的科教协同立异示范区,摸索出以高程度大学为引领、以合作办学为特色、以立异型企业为推手,加强产学研合作,推进科研的计谋标的目的。

城市引进体例

表一引进高档教育资本的体例对比

(二)出台推进高档教育成长政策表二关于推进高档教育成长政策阐发

科教立异区的开辟扶植中采用多元化的投资体例,包含高校、、社会等多种投资主体,此中高校是主体,进行宏观指点与协调办理,社会企业参与立异区的扶植。具体来说,能够通过划拨地盘、贷款贴息、帮扶扶植根本设备等体例支撑立异区的扶植;高校能够通过向银行贷款、膏火和出让地盘获得资金的置换体例获得办学经费。此外,对于一些营利性的讲授设备、配套设备等能够通过吸引社会投资的体例实现扶植和运转。

1.引进出名高校:山东大学青岛校区

2.方针

3.争创高档教育立异成长尝试区:争创高档教育立异成长试验区……选择1-2所新建高校开展立异成长试点。

(1)区域劣势。郑州地处华夏,连南贯北、承东启西,具有优胜的区位劣势。郑州正在实施“三大一中”(即大枢纽、大财产、大都会和扶植国度核心城市)计谋,进一步凸显了郑州的分析枢纽地位。

(二)功能

3.与国内出名高校合作成立研究院或研究核心。4.与国内高校合作扶植实践讲授。

(二)劣势(weaknesses)(1)高档教育资本欠缺。当前河南高档教育成长的速度远远跟不上教育需求的速度。一是优良高档教育资本严峻不足,河南省是高档教育生源大省,但河南只要一所211院校。二是优良高档教育入学机遇不高,从部下高校在各省份的高考登科率看,河南考生进入部下院校的机遇无限。

2.国外设置研究院:新加坡国立大学姑苏研究院、悉尼大学中国核心

3.引进和培育高程度师资:到2020年,引进50个以上高条理立异团队和1000名以上高条理人才。

(六)为科教人才营建优良的软与文化空气。作为生齿大省,河南正如施一公说,有一多量在海外的科学家、传授,若是有合适的政策和,他们中良多人会情愿协助家乡做扶植。河南应集中发力,尽快制定出台全面提拔高档教育的成长规划,以河南科技立异尝试区为支持,缔造愈加顺应高档教育成长及立异创业的软和文化空气。

2.要建成一批使用手艺型大学,到2025年将成2-3所高档学校跻身国内一流使用手艺大学行列;2-3所高档学校跻身省内一流使用手艺型大学行列。

4.强化亲商办事:搭建科技金融办事平台,搀扶科技人才创业。

3

(一)把河南科教立异区上升为国度计谋,并赐与政策倾斜。注重计谋与规划,国度把扶植河南科教立异尝试区上升为国度计谋,作为供给侧布局性、高档教育、教育扶贫试验区,争取国度层面的重点支撑。

中外合作办学机构:北京师范大学-浸会大合国际学院(首家中国内地与高档教育界合作开办的大学)

宁波诺丁汉大学、昆山杜克大学、西交利物浦大学、北京师范大学—浸会大合国际学院、上海纽约大学、温州肯恩大学、中文大学(深圳)

3.成立中外合作办学机构:中德双元工程大学、中德创业大学(均已签和谈)

3.共建讲授实践等:西北大学共建西北大学讲授研究实践,西北大学函授站、公事员高级班

(三)完美人才引进、培育、评价、激励轨制。

科教立异尝试区的办理运转模式大致能够分为宏观办理层、两头办理层和根本运作层三个方面。

(五)多方联动,配合支撑科教立异区扶植。充实接收深圳、姑苏、珠海等地的成功经验和做法,成立省市区框架支撑扶植河南科教立异尝试区的政策办法,激励更多的企业家积极参与。

1.自力更生:深大、南科大、深职院、深圳手艺大学(筹)

(5)成为摸索河南省高档教育成长模式,进行多元化办学形式、多元化办学体系体例以及多元化资金筹集的尝试区。

关于推进高档教育成长的处所做法及对比阐发

姑苏

珠海

(4)立异资本劣势。自卑众创业、万众立异以来,河南出台了一系列政策推进立异创业。目前20个立异创业分析体建成110万平方米,入驻“三高六新”型企业1500余家;郑州具有市级以上研发核心2012家,具有孵化器和众创空间78家。2016年4月5日郑洛新国度自主立异示范区获批,立异成长进入了提速增效的新阶段。

以推进河南高档教育成长为方针建立“五大功能”:以高程度大学为焦点的

北京大学深圳研究生院、大学深圳研究生院、哈工大深圳研究生院

(4)成为融产学研用为一体的立异尝试区。

4.国内高校异地办学:中国人民大学姑苏校区、南京大学姑苏研究生院

(1)具有国际水准的高档教育、科技立异的资本集聚地:通过5到10年的扶植时间,使河南科教立异区构成20万人摆布的规模,引进8—10所高程度大学、研究生院或其分支机构,使高条理大学城成为河南经济社会成长的主要智力支撑和手艺保障。

(二)国度激励科技立异,河南立异成长势头强劲。经济成长的素质是什么?是立异。党的明白提出要“实施立异驱动成长计谋”;在2016年全国科技立异大会上,习总强调,要把科技立异摆在愈加主要,吹响扶植世界科技强国的军号。河南十三五规划纲要提出要“鞭策区域立异资本互联互通和共享……制造一批财产立异核心和立异集聚地。”河南省《科技立异“十三五”规划》,提出要建成立异型省份,制造部地域科技立异高地。河南作为中部地域生齿数量和经济总量排名第一的大省,工业根本较好,财产门类齐备,自主立异能力和财产手艺程度不竭提拔。基于各方面分析考虑,河南完全有需要也有可能在贯彻落实立异成长过程中阐扬领先劣势。

(一)劣势(strength)

(3)立异办理办事系统不完美。一个完美的科教立异区需要配备完美的社会办事系统,包罗手艺转移办事机构、人力资本办事机构、金融本钱办事机构等,可是河南省的社会办事系统起步晚且成长不均衡,尚未构成一个无机的社会办事保障系统。

5.制造世界一流高职教育:激励与国外高程度手艺大学合作,共建二级学院……把深圳扶植成为世界一流职业教育高地。

(三)加强立异创业系统扶植表三处所加强立异创业系统扶植具体办法

威海

城市

高档教育政策文件

2.设立高档教育成长基金:对引进的不法人国表里优良高档教育机构,第一年赐与不低于500万元的启动补助资金……对引进的法人国表里优良高档教育机构,第一年赐与不低于1000万元的补助资金……

3.新增一批高程度学科,到2025年力争新增8-10个学科进入教育部学科评估前10%。

4.配套办事:对引进的高档教育机构,按对其讲授科研勾当、扶植用地、人才公寓、衡宇租赁、税收减免、机构设置等赐与优惠政策。

4.制造特色使用型专业,到2025年力争新增15-20个使用型专业进入国度高档学校特色、品牌专业扶植想划。

2.建立产学研合作配合体。为推进河南的立异成长,科教立异区还需加强与财产、企业之间的联系,建立产学研合作配合体,多元化的产学研合作模式次要能够采纳项目带动模式、共建科研模式、组建研发型企业模式、人才结合培育模式、手艺联盟模式、跨区域合作模式等。

城市

(三)河南一亿人对优良高档教育的。截至2016年5月30日,全国共有通俗高档学校2595所,此中河南省通俗高档学校129所,占全国通俗高档学校数的4.97%。虽然在总体数量上仅次于江苏、广东、山东,排名第四,但在质量上,按照《2016年中国大学评价研究演讲》统计,该排行榜前100名高校中,河南仅有2所,且排名都在50名往后,这也反映出当前高档教育资本设置装备摆设和款式失衡的现实。多年来,高考公允、高档教育公允、扶植一流大学不断是亿万河南人民的热切。有识之士也不断在呼吁要吸引国表里出名高校来豫办学。

1.合作办学机构:西交利物浦大学、姑苏港大思培科技职业学院

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根本运作层则次要是园区内各个具有法人资历的机构,如企业孵化器、研发机构、教育培训机构、法令机构、风险投资机构以及大量的在孵企业等,这些企业或机构配合构成园区的“细胞”,推进园区活跃成长。

2.赐与资金支撑:承担国度级严重立异载体或深圳分支机构扶植使命的,赐与最高3000万元支撑……高校以出名科学家定名并牵头组建尝试室,或者社会力量捐赠、民间本钱扶植尝试室,予以最高1亿元支撑。

3.和国表里出名高校合作办学兴建特色学院:深圳北理莫斯科大学、深圳吉大昆士兰大学、-伯克利深圳学院

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